Tema 1: MARCO DE LA POLITICA ECONOMICA:
Lección preparada por Lic. Gabriel Leandro, MBA.
SISTEMA ECONÓMICO:
"Conjunto de principios, instituciones y normas que traducen el carácter de la organización económica de una determinada sociedad".
ELEMENTOS BÁSICOS DE UNA ECONOMÍA DE MERCADO
Principios institucionales básicos:
- Derecho a la propiedad individual
- Derecho a contratar e intercambiar libremente
- Libertad en la prestación de trabajo
- Libertad de emprender y correr riesgos
Características básicas:
- Factores de producción son de propiedad privada y la producción se da por iniciativa privada.
- Los ingresos se obtienen en forma de dinero.
- Los agentes tienen libertad de elección con respecto a lo que desean consumir, invertir, ahorrar o emplear.
- Las economías de mercado no están planificadas, ni controladas, ni reguladas por el gobierno.
Ventajas y problemas del sistema de mercado
Ventajas
- Los recursos se asignan con más eficiencia
- Los mercados libres son eficientes
- Los costos de información y transacción más bajos
- Se respeta la libertad del individuo
- Rápida introducción de innovaciones y cambios técnicos
- Los desequilibrios tienden a ser sólo temporales
Los fallos del mercado
- Existencia de mercados competitivos
- Externalidades
- Deficiente o nula valoración de bienes públicos
- Existencia de rendimientos a escala crecientes
- Mala o insatisfactoria distribución del ingreso
- Fallos en solucionar los desequilibrios y el crecimiento de la economía
- Necesidades preferentes e indeseables
- Derivaciones insolidarias en la conducta social
Función económica del Estado
Dos puntos de vista básicos:
1. PUNTO DE VISTA TRADICIONAL: 3 funciones principales
-
Proveer bienes públicos
-
Intervenir en casos de virtual monopolio natural
-
Intervenir en casos de divergencias entre costos y beneficios sociales y privados (externalidades)
2. PUNTO DE VISTA MODERNO: 3 funciones principales
- Asignación de recursos
- Estabilización de la actividad económica
- Distribución del ingreso
ESQUEMA GENERAL DE LA PARTICIPACION DE LOS ACTORES BASICOS EN EL PROCESO DE ELABORACION DE LA POLITICA
-
1. Revelación de preferencias
-
2. Designación/control político
-
3. Ejecución de actuaciones
-
4. Relación de agencia/delegación
-
5. Delegación/autonomía/relación de agencia
-
6. Presiones/búsqueda de intereses específicos
-
7. Consultas
-
8. Influencias
-
9. Asesoramiento técnico
-
10. Revelación de preferencias, búsqueda de objetivos ideológicos e influencias
ELABORACION DE LA POLITICA ECONOMICA: FASES, CONTENIDO Y ACTORES
Fases |
Contenido |
Actores |
1. Reconocimiento de problemas |
Obtención de información |
· Administración pública (burocracia) · Gobierno · Partidos políticos · Medios de comunicación · Grupos de interés · Organizaciones internacionales |
2. Análisis de problemas y alternativas |
Previsiones económicas e interpretación de los datos. Desviaciones sobre los objetivos y causas. |
· Gobierno · Administración pública (burocracia) · Asesores externos |
3. Diseño de medidas |
Planteamiento de medidas y de posibles alternativas |
· Gobierno · Administración pública (burocracia) · Grupos de interés · Partidos políticos · Organizaciones internacionales |
4. Consultas |
Deliberaciones políticas y técnicas |
· Expertos · Grupos de interés · Organizaciones internacionales |
5. Discusión y aprobación parlamentaria |
Debate y aprobación de las medidas |
· Partidos políticos · Gobierno |
6. Ejecución |
Puesta en marcha de las medidas adoptadas |
· Gobierno · Administración pública (burocracia) |
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