Tema 2: LA POLITICA ECONÓMICA:
Saborío define la política económica como el "ejercicio deliberado de los poderes legítimos del estado mediante la manipulación de diversos instrumentos, con el fin de alcanzar objetivos socio-económicos previamente establecidos" (1994).
Se dice que hay tres elementos básicos de la política económica:
- El gobierno: entidad que lleva a cabo la política económica
- Instrumentos: medios o formas de actuar del gobierno
- Objetivos: objetivos que se desea alcanzar
Objetivos de política económica:
La mayor parte de los autores están de acuerdo en hablar de cierto objetivos generales de política económica. Los siguientes son objetivos generales de política económica y su concepto. Haga click en cada uno para ampliar los conceptos y estudiar más a fondo cada uno de ellos. Si da click en más información podrá leer todavía más sobre este tema.
Objetivos | Significado |
Crecimiento y desarrollo económico | Lograr tasas de crecimiento de la producción satisfactorias, incluyendo cambios estructurales continuos en el tejido productivo |
Pleno empleo | Garantizar la creación neta de puestos de trabajo para proporcionar a un nivel de vida razonable para todos los miembros capacitados de la fuerza laboral disponible, reducir y prevenir el desempleo cíclico a corto plazo, eliminar el desempleo estructural y otras formas de desempleo persistente a largo plazo. Más información. |
Estabilidad de precios | Mantenimiento del nivel general de precios, o una tasa de inflación reducida. Más información. |
Distribución de la renta y la riqueza | Reducción progresiva de las diferencias entre los niveles de ingresos personales, la concentración de la riqueza y la provisión de bienes públicos. Más información. |
Equilibrio de la balanza de pagos | Reducir el déficit exterior a medio plazo, mantener un nivel de reservas de divisas y la solvencia frente al exterior |
Instrumentos de política económica:
Tipo de instrumento | Descripción general |
Fiscales | Tienen relación con el gasto público y su financiamiento. |
Monetarios | Están relacionados con el costo y la disponibilidad del dinero y el crédito en la economía. |
Cambiarios | Se emplean en el manejo del tipo de cambio de la moneda nacional en relación con la extranjera. |
Coadyuvantes | Consiste en un conjunto de controles directos ejercidos sobre la actividad empresarial, los precios, etc. |
LA INTERVENCION DEL SECTOR PUBLICO
OBJETIVOS BASICOS |
VENTAJAS |
MEDIOS (ejemplos) |
|
Política antimonopolista |
· Fortalecer la competencia · Limitar y/o perseguir las prácticas monopolistas |
· Mejora de la eficiencia del sistema, vía aumento del excedente del consumidor · Aumenta eficiencia técnica · Favorece progreso tecnológico |
· Reducción de barreras fiscales y legales · Establecimiento de medidas preventivas · Prohibición de fusiones/absorciones conducentes a posiciones de dominio |
Regulación |
· Fortalecer la competencia y/o ordenar la oferta |
· Aplicable a monopolios naturales porque reduce precios · Aprovechamiento a gran escala |
· Fijación de tasa de beneficios · Fijación directa de precios · Creación de agencias reguladoras |
Política del consumidor |
· Fortalecimiento de la posición del consumidor vs. productor |
· Mejor funcionamiento del mercado |
· Acciones legislativas · Actuación de las organizaciones de consu-midores |
Política estructural |
· Lograr un crecimiento económico sostenido y estable |
· Corregir fallos del mercado |
· Polít. educativa · Inversiones públicas e infraestructuras · I+D |
Política coyuntural |
· Regulación del ciclo económico |
· Disminuir los problemas/desequilibrios |
· Política fiscal, monetaria y mixta |
TAXONOMIA DE LA POLITICA ECONOMICA
Criterio |
Tipología |
Contenido básico |
Ejemplos |
Por su orientación básica |
Políticas de ordenación |
Mantener o modificar el marco económico |
Defensa de la competencia |
Políticas de proceso |
Resolver problemas derivados del funciona-miento económico |
Devaluación del tipo de cambio |
|
Según los instrum. utilizados |
Políticas cuantitativas |
Ajustar o adaptar la situación económica a los cambios producidos |
Modificación tipo de interés básico del Banco Central |
Políticas cualitativas |
Introducir cambios estructurales sin afectar al “marco” económico |
Reforma del sistema impositivo |
|
Políticas de reformas fundamentales |
Cambiar, total o parcialmente, los fundamentos del sistema económico |
Nacionalización del sector financiero Privatizar empresas y/o servicios públicos |
|
De acuerdo con el nivel de actuación |
Políticas macroeconómicas |
Influenciar sobre deter-minados agregados macroeconómicos para conseguir ciertos objetivos |
Incremento del gasto público |
Políticas microeconómicas |
Influir o alterar las decisiones individuales para modificar la asignación de recursos |
Desgravación fiscal a la exportación para un sector productivo |
|
En función de su dimensión temporal |
Políticas a largo plazo |
Influir sobre determina-das variables económi-cas o conseguir objeti-vos para periodos superiores a 8 años |
Programas globales de dotación de infraestructuras Programas de carácter educativo |
Políticas a medio plazo |
Idem para periodos de tiempo de 4 a 5 años |
Mejorar la dotación de infraestructuras en las áreas desfavorecidas |
|
Políticas a corto plazo |
Idem para periodos de tiempo no superiores a 18 a 24 meses |
Concesión de estímulos fiscales y crediticios para activar la demanda agregada |
PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA POLITICA ECONOMICA
Objetivos |
Significado y medición |
Crecimiento económico |
· Lograr tasas de crecimiento de la producción satisfactorias, incluyendo cambios estructurales continuos en el tejido productivo. · Tasa media anual de crecimiento del PIB o de la tasa de crecimiento del PIB per cápita. |
Pleno empleo |
· Garantizar la creación neta de puestos de trabajo para proporcionar a un nivel de vida razonable para todos los miembros capacitados de la fuerza laboral disponible, reducir y prevenir el desempleo cíclico a corto plazo, eliminar el desempleo estructural y otras formas de desempleo persistente a largo plazo. · Indicadores: tasa de desempleo, distribución del empleo/desempleo por edades, por sexos, por regiones, etc. |
Estabilidad de precios |
· Mantenimiento del nivel general de precios, o una tasa de inflación reducida. · Indicadores: índice de precios al consumo, índice de precios al por mayor y otros índice de precios. |
Distribución de la renta y la riqueza |
· Reducción progresiva de las diferencias entre los niveles de ingresos personales, la concentración de la riqueza y la provisión de bienes públicos. · Medición: la distribución del total de la renta disponi-ble acumulando los percentiles de familias de acuerdo con la renta familiar total, el porcentaje de familias que disfrutan de una renta familiar menor que la media, distribución de la renta entre áreas rurales y urbanas. |
Equilibrio de la balanza de pagos |
· Reducir el déficit exterior a medio plazo, mantener un nivel de reservas de divisas y la solvencia frente al exterior. · Indicadores: saldo de la balanza por cuenta corriente, evolución de la balanza comercial, evolución del tipo de cambio. |
LA INTERRELACION Y NIVELES DE ACTUACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
OBJETIVOS
Pol. sectoriales Instrumentos |
Política industrial |
Política agraria |
Política transp. |
Política comerc. interior |
Política educacional |
Política turística |
Política de vivienda |
Otras Políticas |
Política monetaria |
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Política fiscal |
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Polít. Económ. Exterior |
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Polít. Económ. Laboral |
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Pol. Controles y regulac. |
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