Tema 5: LA POLITICA ECONÓMICA:

Saborío define la política económica como el "ejercicio deliberado de los poderes legítimos del estado mediante la manipulación de diversos instrumentos, con el fin de alcanzar objetivos socio-económicos previamente establecidos" (1994).

Se dice que hay tres elementos básicos de la política económica:

Para ver resumen sobre el marco de la política económica, políticas e intervención del sector público.

Objetivos de política económica:

La mayor parte de los autores están de acuerdo en hablar de cierto objetivos generales de política económica. Los siguientes son objetivos generales de política económica y su concepto. Haga click en cada uno para ampliar los conceptos y estudiar más a fondo cada uno de ellos. Si da click en más información podrá leer todavía más sobre este tema.

Instrumentos de política económica:

 

 

 

POLITICA FISCAL

Concepto:

Consiste en "las variaciones discrecionales que un gobierno efectúa en sus ingresos y gastos públicos, con la finalidad primordial de influir en el nivel de actividad económica".

Instrumentos:

 

Política fiscal contra la inflación y el desempleo:

Para cerrar una brecha inflacionaria se aplica una política fiscal restrictiva, que podría ser una reducción del gasto real del estado en bienes y servicios, reducción de las transferencias y/o aumento de los impuestos. En la gráfica se presentan dos situaciones:

Contra el desempleo (o contra una brecha recesiva) se aplica una política fiscal expansiva, que consistiría en un aumento del gasto real del estado en bienes y servicios, aumento de las transferencias y/o reducción de los impuestos. En la gráfica se presentan dos situaciones:

EL PRESUPUESTO DEL ESTADO Y EL DEFICIT

La diferencia entre los gastos y los ingresos del gobierno constituye el saldo presupuestario que puede ser:

Financiamiento del déficit público:

El endeudamiento puede implicar:

Si se monetiza el déficit:

Se puede decir que no solo es importante el monto y tipo del gasto público, sino también su financiamiento, a la hora de determinar su impacto sobre la economía.

El déficit y el ahorro:

Identidad macroeconómica básica:

C + A + T = DA = C + I + G

simplificando:

A + T = I + G

despejando A:

A = I + (G - T)

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Encaje mínimo legal	Son los requerimientos de reserva o el coeficiente de caja que deben mantener los bancos comerciales. Mientras más elevado sea el encaje legal entonces menor será la cración de dinero secundario por parte de los bancos comerciales. Ver más información sobre el Proceso de creación de dinero.
El redescuento (Tasa de redescuento)	El volumen del redescuento se ve afectado por tres tipos de variables: Límites máximos que puede redescontar el BCCR Sectores económicos sobre los que existe compromiso de redescuento Tasa de redescuento Ver esquema ilustrativo abajo de esta tabla.
Operaciones de mercado abierto	El Banco Central actúa a través de la compra y venta de bonos en el mercado financiero. Si el Banco Central compra bonos entonces la masa monetaria en circulación se incrementa, pero si los vende entonces la contrae.
Otros instrumentos	Tasas de interés Limitaciones al crédito Persuación moral

Esquema ilustrativo del redescuento:

• Si el Banco Central debe hacer frente al compromiso de mantener una determinada paridad de la moneda nacional (un tipo de cambio fijo). Para lograr mantener el tipo de cambio fijo el Banco Central tendrá que comprar o vender divisas, lo que implica expandir o contraer la oferta monetaria tal vez más de lo deseado. Esto lo podría contrarrestar con una política monetaria restrictiva o expansiva según sea el caso, pero a largo podría darse una disminución de las reservas monetarias con lo que la capacidad de acción del Banco Central se limita seriamente.
• Si el sector público recurre insistentemente al Banco Central para hacer frente a su déficit. Tal como se ha mencionado el Banco Central es cajero del Gobierno, lo que lo podría llevar a realizar pagos financiados a través de la creación de dinero. La independencia del Banco Central garantiza un límite, por encima del cual podría oponerse a continuar tramitando estos pagos.

• El monto de dinero primario se afecta por las operaciones de mercado abierto.
• El monto de dinero secundario o capacidad crediticia de los bancos comerciales se afecta por los encajes legales.
• El costo del dinero y del crédito quedan determinados por las tasas de interés.
• Si el gasto total (gasto agregado) de la economía resulta mayor que su capacidad productiva (DA > OA, es decir una brecha inflacionaria), se debe reducir la disponibilidad de dinero y encarecer el crédito para contraer la demanda agregada y evitar posobles presiones al alza de los precios (política monetaria restrictiva).
• Si existe en la economía capacidad ociosa por falta de demanda (OA > DA, es decir una brecha recesiva), entonces se deberá estimular el gasto, aumentando la cantidad de dinero y abaratando el crédito (política monetaria expansiva).